課程背景curriculum background 

事故應急預案在應急系統中起著關鍵作用，它明確了在突發事故發生之前、發生過程 中以及剛剛結束之后，誰負責做什么、何時做以及相應的策略和資源準備等。它是針對可能發生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。企業作為落實應急管理的責任主體，對應急預案的作用認識不足，對預案編制方法、流程認識模糊，嚴重影響預案編制質量及事故應對的有效性。

安全是企業長治久安的根基。2016 年國務院安委會下發了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，要求企業以此為依據，構建風險管控與隱患排查治理雙重預防機制。企業作為落實安全責任的主體，如何構建雙重預防機制， 著力解決當前安全生產領域存在的薄弱環節和突出問題，是企業應該重點考慮的問題。

本課程以構建安全風險分級管控與隱患排查治理雙重機制為主線，重點講解了企業為什么構建雙重體系、什么是雙重體系、怎樣構建雙重體系。

培訓收益training income

通過本課程的學習，使參訓人員掌握應急預案編制方法、步驟、流程。使企業參訓人員掌握“雙重體系”建設的理念、方法、步驟和措施。

課程大綱curriculum introduction

一、應急管理基本知識

1、應急管理存在的問題

案例1

案例2

案例3

案例4

2、應急管理基本知識

A、相關概念

突發事件、應急管理、風險管理、危機管理、安全管理   聯系與區別

（課程目的：解決概念不清的問題）

B、應急管理的必要性

C、國內外應急管理的發展歷程

D、應急管理體系

（1）應急預案體系

（2）應急組織體系

（3）應急管理機制

（4）應急管理法制

二、應急預案基本知識

（一）應急預案概念

（二）應急預案在應急管理中的地位與作用

（三）應急預案分類

1.   總體應急預案   舉例：

2.   專項應急預案   舉例：

3.   現場處置方案   舉例：  應急處置卡

（四）應急預案編制要求

三、企業應急預案編制

（一）應急預案編制程序

（二）企業應急預案體系

（三）綜合應急預案內容    舉例：

（四）專項應急預案內容

1.   專項應急預案內容

2.   應急響應級別的確定

3.   專項應急預案應注意的問題

（五）現場處置方案內容   舉例：

四、應急預案演練評審

一、演練目的與分類

①　演練目的

②　演練分類

1)       按演練內容分：

2)       按演練方式分：

學員練習：桌面推演

二、演練計劃與策劃

學員練習：編制演練計劃

三、演練準備與實施

四、演練評估與總結

五、構建雙重預防機制的起源

（一）安全生產形勢的需要

（二）國家頂層設計的需要

六、我國安全風險管控工作存在的問題

一、模糊認識、不正確認識

二、概念不清、內涵不清、界限不清，類別混淆

三、管控機制缺失，管控責任落實不到位

四、應急管理不力

七、雙重預防機制的相關概念（解決概念不清的問題）

（一）危險、風險、危險源、隱患、重大危險源的概念

（二）風險與隱患的關系

舉例：風險與生具有，隱患可人為消除

（三）危險源與隱患的關系

舉例：

（四）危險源與風險的關系

舉例：

（五）危險源與危險有害因素的關系  

舉例：

（六）重大危險源與重大隱患的關系

（七）安全檢查與隱患排查的關系

討論：以飛機、機動車為例，討論“能量越高，風險就越大嗎？”

八、雙重預防機制的安全原理

一、能量意外釋放

二、事故發生的內因

三、奶酪原理

四、事故發生的外因

五、海恩法則

案例

六、軌跡交叉理論

案例

七、蝴蝶效應

案例

八、墨菲定律

案例

九、風險管控與隱患排查治理體系

（一）風險管控體系

(1)  排查風險點

①　風險點的概念

②　如何確定風險點

（2）危險源辨識

1)   辨識內容

《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861）

《 企業職工傷亡事故分類標準（GB6441）

2)   辨識方法

工作危害分析（JHA）

安全檢查表（SCL）

3)   辨識要求

（3）風險評價與分級

常用的風險評價方法

A.   作業條件風險程度評價（MES）

B.   作業條件危險性評價法（LEC）

（4）風險分級管控措施

（二）隱患排查與治理體系

1、安全檢查與隱患排查的關系

2、隱患排查程序

3、隱患治理方法

a.     安全檢查表法

b.     安全標準化法

4、隱患分級排查

5、隱患治理

綜述 ：風險管控與隱患排查的聯系與區別

聯系：隱患來源于風險措施的缺陷或失控

區別：風險解決“管不到”、隱患解決“管不住”

講師資歷lecturer synopsis

侯紅霞老師 - - -上海世立特聘講師

v  副教授、注冊安全工程師

v  國家三級心理咨詢師

v  原國家安全生產監督管理總局師資庫講師

v  中國職業安全健康協會講師

v  中華講師風云榜50強

v  職業背景

曾就職于特大型世界500強煤化工企業，從事安全管理與培訓工作。擁有12年安全管理工作經驗，15年一線培訓師經歷，10年注冊安全工程師考前輔導經驗，具有扎實的理論功底，豐富的現場實踐經驗。曾參與企業安全文化建設研究，參與中國礦大出版社、中國煤炭出版社教材編寫，擔任主編、副主編。

能夠針對客戶提出的培訓需求量身定制培訓課程，課程實用性強，培訓過的學員達5萬多人，受到學員和客戶的一致好評。

v  服務客戶

中國煤炭工業協會、中國職業安全健康協會、中國錫業、中交集團、中建集團、中國電投、中國黃金、國家電網、中核集團、國家能源、華潤集團、上海安全生產協會、上海隧道股份、南京鐘山賓館集團、和君咨詢、山東省煤監局、蘭州石化、甘肅安科院等。

v  主講課程

²  安全管理類：《應急管理與危機應對》《班組長素質提升》《風險管控與隱患排查》、《用文化管控安全》《安全執行力從知道到做到》《不安全行為控制》《事故致因的啟示》《安全意識提升》《向杜邦學安全管理》

²  心理學類：《安全心理與安全行為控制》

²  管理體系類：《HSE管理體系》系列課程

²  安全生產法律法規類：《安全生產法律法規》

²  師資培訓類：TTT培訓系列課程

考前輔導類：《注冊安全工程師：安全生產法律法規精講、串講》《注冊安全工程師：安全管理精講、串講》《注冊安全工程師：專業實務精講》